Potong daging domba menjadi ukuran dadu atau sesuai selera. Cuci bersih dan tiriskan.

Blender atau ulek semua bahan bumbu halus (bawang merah, bawang putih, cabai merah keriting, kemiri sangrai, jahe, kunyit bakar, ketumbar, merica) hingga benar-benar halus.

Panaskan sedikit minyak goreng dalam wajan. Tumis bumbu halus hingga harum dan matang. Masukkan daun salam, serai, dan lengkuas yang sudah dimemarkan, aduk rata. Masukkan potongan daging domba, aduk hingga daging berubah warna dan tercampur rata dengan bumbu.

Tuangkan air ke dalam wajan. Tambahkan kecap manis, gula merah, dan garam. Aduk rata. Masak dengan api sedang hingga daging empuk dan air sedikit menyusut. Jika perlu, tambahkan air lagi jika daging belum empuk.

Setelah daging empuk dan air menyusut, tuang santan kental instan (atau santan segar). Aduk perlahan agar santan tidak pecah. Masukkan kol, tomat, dan cabai rawit utuh. Aduk rata.